中共鹤壁市林业局党组关于巡察整改情况的通报
稿件来源: 责任编辑: 鹤壁市林业局管理员 发布日期: 2020年05月29日 浏览次数: 【打印此页】 【关闭窗口】

根据市委统一部署,2017823日至923日,市委第三巡察组对市林业局党组进行了巡察。2017125日,市委巡察组向市林业局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任,抓好整改工作部署

巡察组反馈意见后,市林业局党组以坚定的政治自觉做好巡察后半篇文章,坚持将巡察整改作为净化自身肌体和优化机关政治生态的重要契机,深入学习贯彻中央关于巡视整改的重要精神和市委关于巡察整改的具体要求,始终以旗帜鲜明的政治态度抓整改,以求真务实的工作举措抓整改,以雷厉风行的工作作风抓整改,推动巡察整改落地落实、决战决胜。

(一)压实领导责任成立整改落实工作领导小组,局党组书记任组长党组成员任副组长局机关各科室及局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室,明确了一名党组成员兼任办公室主任,全面统筹协调推进整改落实工作确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

抓好整改任务分解。根据巡察反馈4方面13问题,局党组逐项研究讨论,深入分析查找问题的根源制定下发了《市委第三巡察组巡察市林业局情况反馈意见整改落实方案》,建立整改台账,把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,做到整改内容明确、整改措施明确、责任人员明确完成时间明确层层传导压力、压实责任

抓好统筹促整改。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,明确具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整改并坚持的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不罢休二是坚持两促进”,将整改工作与完成全年各项任务相结合,使整改落实与业务工作相互促进,切实把落实巡察整改转化为推动林业事业高质量发展的强大动力。三是抓好建章立制促整改长效。针对巡察组反馈的问题,在抓好整改、解决问题的同时总结整改经验研究制定科学、管用、长效的工作机制,制定完善了涉及项目申报、财务管理党建工作等制度31开展涉农项目资金专项整治工作作风整顿专项活动2次,为巩固好、坚持好、运用好整改成果,促进全局干部作风转变、推动林业科学发展提供了强大动力。

二、坚持问题导向,稳步推进整改落实

(一)党组领导弱化,核心作用发挥不够充分方面

1.关于党的重大决策部署贯彻落实不到位的整改情况。学习提升认识。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的学习进一步提升认识,切实把脱贫攻坚意识形态、以案促改等当成头等大事、当成政治任务来抓。二是召开局党组专题会议对脱贫攻坚等党的重大决策部署工作进行专题研究,剖析存在问题的根源,进一步巩固理想信念之基。三是成立专项工作组,制定工作方案,对具体涉及的扶贫涉农项目资金使用情况监督不力进行调查核实,督促有关县区拿出具体整改意见,将重点项目进展、资金使用管理等情况,纳入重点督导内容班子成员带队深入县区定期督导。四是建立完善扶贫涉农项目资金监管等各项规章制度,深入开展以案促改”回头看,局党组带头,组织全体干部职工深刻学习典型违纪案例,加强警示教育和党规党纪学习,构建不敢腐、不能、不想腐的长效机制。

2.关于林业生态文明建设推进不力的整改情况。一是成立调查组对林业项目抓的不紧、项目资金拨付不及时等问题进行核实,明确整改方向和整改措施。二是加强督导,对林业重点项目资金使用、管理等情况,纳入重点督导内容,对整改行动迟缓、整改不到位的县区进行惩戒、削减下年度申报同类项目资金金额。三是建立涉林项目资金监管制度项目申报制度、实施、验收管理办法等科学合理安排项目资金使用四是加强林业技术培训力度,将优质苗木的新品种、培育新技术引进来,选择规模适中苗木基地,开展联合合作,引导栽植优质苗木。

3.关于局党组班子软弱乏力的整改情况。一是认真学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党组工作条例》和省、市有关文件精神,确保局党组充分发挥总览全局、协调各方的领导核心组作用。二是加强党组核心领导作用,坚持民主集中制原则,按照三重一大事项集体决策要求,凡属党组研究确定的事项,提前充分酝酿、征求意见,一经党组研究决定,立即予以落实,提升执行力。三是建立党组事项督导制度,对党组确定的事项建立督办清单,明确办公室专人负责督办,及时向党组报告进展,确保研究项完成项。四是制定《党组会议议事规则》和《局长办公会议议事规则》,对党组会议和局长办公会议的参会人员、议事规则作出具体规定并严格执行

(二)党建工作薄弱,组织生活制度落实不严格方面

1.关于存在重业务轻党建现象的整改情况。一是加强党建组织领导,抽调精干力量,成立了党建工作办公室,明确了工作职责,狠抓党建工作。二是局党组强化责任意识,每季度专题研究1次党建工作,每半年听取1各党支部汇报党建工作,每半年对基层党建工作进行1次考核。三是建立完善了《党建目标管理制度、《党支部书记例会制度》、《三会一课制度》、《党员教育培训制度》、《创先争优工作制度》等系列党建制度,并在年终评定党务先进工作者和优秀党员代表,对抓党建工作突出的单位和人员进行表彰。强化目标管理,将党建设责任目标进一步细化量化,分解到分管领导、具体科室站和责任人,同业务工作同部署、同落实、同考核。

2.关于党组政治生活虚化的整改情况。一是组织党组成员专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容,进一步提升了开好民主生活会的政治责任感。二是严格按照程序要求,制定民主生活会方案,报经市纪委、市委组织部联络人同意,召开年度民主生活会,做到了自我批评不怕揭短,相互批评直指缺点、痛处,达到了预期效果。建立完善《党组班子民主生活会制度》三重一大事项决策制度》等,进一步规范民主生活会等事项程序,建立并实行了三重一大事项报备制对涉及凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项,在广泛征求意见、充分酝酿沟通的基础上,党组书记坚持严格落实主要领导五个不直接分管”和决策事项末位表态制,自觉执行民主集中制、议事规则和决策程序。

3.关于党的基层组织工作不扎实的整改情况。一是由局党组组织机关党总支委员、各党支部支委,深入学习《党章》近平新时中国特色社会主义思想,指导各党支部制定年度学习活动方案,切实担负起党员日常教育管理的职责是建立了《民主评议党员制度》、《党务公开制度》等制度,严格依规按程序开展支部活动。三是成立了党建工作办公室,加强了对党员日常教育管理和指导,确保三会一课”等各项制度落实到位组织开展丰富多彩的党员志愿活动,发挥党组织的战斗堡垒作用,增强了党员集体感、归属感。

4.关于干部管理使用存在漏洞的整改情况。一是强化选人用人工作,组织班子成员、人事干部集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等政策法规,提升了责任意识二是认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行干部选拔酝酿、民主测评、考察、公示等各项程序,提升干部选拔科学化管理水平。三是建立完善了《人事档案管理制度》《人事档案统计制度》、《人事档案查(借)阅制度》《人事档案保密制度》《人事档案利用制度》等制度,明确专职人员,负责人事档案管理,要求其对干部推荐票、考察谈话记录等原始材料及时归档,确保干部考察文书档案资料保存完整。四是按照《鹤壁市机关事业单位人员补充及交流办法》,违规借用下属单位人员限期清退整合科室职能,对工作性质相近的业务工作进行整合,需要委托二级机构承担的职能,经局党组研究后委托二级机构负责。

(三)管党治党不严,两个责任”履行不到位方面

1.关于主体责任不聚集的整改情况。一是压紧压实责任,强化责任意识。党组牢固树立不抓党建是失职,抓不好党建是渎职的理念,增强主动意识、主责意识,切实把管党治党全面从严治党摆到重要议事日程,制定出台《中共鹤壁市林业局党组2018年度履行全面从严治党主体责任清单》《中共鹤壁市林业局党组2019年度履行全面从严治党主体责任清单》,强化班子成员一岗双责”意识、压紧压实责任,提高履职尽职自觉性主动性。二是细化目标任务。制定鹤壁市林业2018年度党风廉政建设工作要点》《鹤壁市林业2019年度党风廉政建设工作要点明确党风廉政建设年度任务、时间节点、措施办法和责任人,确保责任落到实处、落到细处。三是强化监督考核。结合党风廉政建设工作方案,局党组每半年听取1次班子成员、科室及二级机构负责人抓党风廉政建设工作汇报,每季度约谈提醒1次通过监督考核,倒逼责任落实,确保打通责任落实最后一公里”。四是针对班子成员平时谈心交心不够建立班子成员相互提醒制度,制定提醒谈话记录表,每半年局党组书记对班子成员集体约谈提醒1次,班子成员之间每季度谈心提醒至少1次,让咬耳扯袖、相互提醒形成常态

2.关于监督执纪问责不力的整改情况。一是转变执纪方式。根除老好人思想,变被动为主动,切实履行监督执纪问责的责任,有错必究、有案必查,加大震慑,营造良好的勤政廉政氛围。二是加大执纪问责力度,建立违纪问题问责制,对违纪干部,视情节给予党政纪处分,实行一票否决,取消当年评优评先和提拔资格;严重者向有关部门移交。三是林业局党组深刻反思纪检组过去在三转”方面行动迟缓的原因,认真汲取经验教训,认真贯彻落实中央省委省政府、市委市政府决策部署,第一时间不折不扣地执行到位

3.关于廉政风险依然存在的整改情况。一是扎紧制度笼子。在机关科室、局属单位自查自纠的基础上,制定项目申报流程规范、项目资金管理制度等,强化项目申报、资金使用等管理,确保做到公开透明、专款专用。二是坚持民主集中制、三重一大事项集体决策程序,做到项目申报、工程招投标合法合规是开展第三方审计。委托有资质的中介机构或专人,围绕项目经费、财务支出等情况,定期开展内部审计,及时发现问题并整改,确保资金使用规范合理。坚持抓早抓小针对项目申报、资金管理等,分管领导定期约谈相关科室及局属单位负责人做到关口前移、防微杜渐五是深入开展以案促改”警示教育,提高干部职工的思想觉悟构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制。

(四)违反中央八项规定精神问题和四风”现象屡禁不止方面

1.关于未认真落实中央八项规定精神的整改情况。是进一步完善公务用车管理制度,加强公务用车管理,严格限定公务用车使用范围。二是严格执行公务接待标准无公函、不符合接待标准的,一律不予报销进一步健全财务管理制度,严禁用公款购买礼品,严禁高档烟酒、茶壶等礼品入账报销。三是严格执行事前报告制度,完善财务管理办法,100元以上报分管领导、主要领导同意后实施;1000元(含)以上经局长办公会研究同意后实施,10000元(含)以上支出经局党组会议研究同意后实施,报销由业务主管领导和主管财务的领导签批,切实杜绝了公款吃喝、超标准接待等现象的发生。四是深入开展以案促改”回头看,局党组带头,组织全体干部职工深刻学习典型违纪案例,加强警示教育和党规党纪学习

2.关于干部作风浮漂的整改情况。一是加强学习。学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于形式主义批示精神十九大关于生态文明建设的重要论述等,认真落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和市委市政府实施细则,拓展视野,提高解决问题的能力和水平进一步夯实工作作风,多实地调研,少开会、开短会。加强对林业项目的监督管理,将林业项目的实施、资金使用列为督导检查重要内容,与每年造林绿化工作同安排、同检查同考核明确班子成员职责。根据局班子调整,及时明确分工班子成员按照分工,抓好具体工作,形成各司其职,各尽其责,既有分工,又有协作的良好政治局面,减少工作棚架和梗阻”。落实党组成员分包联系县区制度,党组成员及科室负责人深入县区乡镇林业工作一线每月不少于2次,及时发现、解决基层涉林问题以务实的作风,将上级精神及工作部署,传递贯彻到县区,避免以会议落实会议现象的发生。五是加强工作作风整顿化约谈提醒。分管领导对科室及局属单位负责人在工作等方面的问题,及时提醒,进一步提升全体干部职工的责任意识确保工作顺利开展

3.关于群众观念淡薄的整改情况。一是加强对《党章》十九大精神习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,切实增强宗旨意识、主动为民服务意识,真心实意为群众解难释疑,坚决杜绝生冷硬推现象。是建立群众信访举报工作台账制,明确责任领导,责任人和办理时限,限期办结,并向反映人反馈办理结果。

三、久久为功常抓不懈,不断巩固深化巡察整改成果

我们认识到,在市委第三巡察组的指导和要求下,经过边查边改、集中整改,市林业局机关党员干部对巡察工作重大政治意义的认识不断强化,机关各项建设取得了新的进步。但是,我们也清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,仍然需以抓铁有痕、踏石留印的劲头深入整改、延伸整改。下一步,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,确保整改取得扎扎实实的效果,推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的良好政治生态,为推进‘两个高质量’建设,谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章作出新的更大贡献!

(一)从严落实管党治党主体责任。紧紧抓住全面加强党的建设”这个根本不放松,扭住抓班子带队伍这个关键持续发力。切实将政治建设摆在首位,带头树牢“四个意识”,始终坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”。以巡察整改为契机,坚持举一反三、以点带面,全面加强党的建设,切实增强市林业局全面从严治党的整体成效,强化党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

(二)持之以恒巩固巡察整改成果。坚决克服闯关”思想,持续排查各领域、各层面、各环节存在的薄弱环节,对立行立改、整改到位的问题,定期组织“回头看”,坚决防止“回潮”和“反弹”;对已整改完成需要长期坚持的事项,坚持抓常抓长,持续跟踪督办,一以贯之抓好落实,使整改的过程成为促进党员干部作风转变的过程

(三)始终坚持标本兼治注重长效。运用好市委巡察成果,健全作风建设长效机制,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮,推动整改问题解决到位,落实到位。着力于把巡察整改成果转化为推进重大决策部署落实落地、推进林业生态建设工作上新台阶的实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

联系方式,电话:0392-3332158

邮政信箱:鹤壁市淇滨区九州路市政府第二综合楼南一楼;

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中共鹤壁市林业局党组   

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